Арбитражный суд Московской области

Глава 1 Общие положения

1. 1.1. Инструкция об организации пропускного режима в Арбитражном суде Московской области (далее - Инструкция), разработана в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 "О безопасности", Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 августа 2007 года № 104 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации пропускного режима в арбитражных судах Российской Федерации». Инструкция определяет основные требования и порядок организации пропускного режима в здании Арбитражного суда Московской области (далее - суд) в целях обеспечения безопасности судей, а также государственных гражданских служащих и иных работников суда (далее - работники суда), сотрудников организаций, обслуживающих суд, и граждан (посетителей).
2. 1.2. Под пропускным режимом в Инструкции понимается совокупность правил и организационных мер, регулирующих:
   • порядок входа и выхода из зданий суда;
   • порядок нахождения в зданиях суда;
   • порядок доступа в служебные помещения;
   • порядок вноса (ввоза) в здания суда и выноса (вывоза) из них материальных ценностей;
   • порядок въезда автотранспорта на территорию суда и выезда с нее.
3. 1.3. Основными задачами пропускного режима являются:
   • обеспечение безопасности функционирования суда;
   • охрана здания и территории суда;
   • обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных посягательств;
   • охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий в здании суда;
   • реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здания суда и проезда на территорию суда, ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и документов.
4. 1.4. Пропускной режим, охрана здания, материальных ценностей и документов, находящихся в зданиях суда, осуществляются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники полиции) и сотрудники специализированного отдела службы судебных приставов по Московской области (далее – судебные приставы) на основе действующего законодательства Российской Федерации, договора на охрану и Инструкции. Соблюдение и исполнение положений Инструкции сотрудниками полиции и судебными приставами является обязательным.

Глава 2 Ответственность за соблюдение режима

1. 2.1. Ответственность за организацию и выполнение мероприятий по осуществлению охраны суда сотрудниками полиции и судебными приставами, функционированию пропускной системы возлагаются на отдел эксплуатации и охраны здания.
2. 2.2. Ответственность за поддержание в исправности ограждения территории суда, входных дверей и ворот, турникетов, калиток, окон, водопроводной и электротехнической систем, систем пожарной и охранной сигнализации, а также противопожарного оборудования также возлагается на отдел эксплуатации и охраны здания.
3. 2.3. Общий контроль за организацией пропускного режима в суде возлагается на руководителя аппарата - администратора Арбитражного суда Московской области.

Глава 3 Порядок прохода в здания суда

1. 3.1. Проход в здание суда посетителей и сотрудников аппарата суда осуществляется только через центральный вход.
2. 3.2. Проход в здание суда руководства суда, судей, начальников структурных подразделений осуществляется также через дополнительный вход (далее – вход для судей) или через центральный вход.
3. 3.3. Служебные входы используются работниками соответствующих служб суда только в целях обслуживания и эксплуатации здания.
4. 3.4. Контроль за входом в здание Арбитражного суда Московской области и выходом из него осуществляется сотрудниками полиции и судебными приставами, указанными в пункте 1.4 Инструкции, которые обязаны проверять документы у лиц, входящих в здание и выходящих из него, въезжающих на территорию суда и выезжающих с нее, а также осуществлять контроль с использованием соответствующих технических средств, в том числе рентгенотелевизионной установки.
5. 3.5. При срабатывании технических средств сотрудник полиции или судебный пристав производит проверку наличия у лица, проходящего контроль, предметов, запрещенных к вносу в здание суда, по результатам которой пропускает (либо не пропускает) указанное лицо в здание.

   Проверке при срабатывании технических средств не подлежат:

   • судьи и работники суда;
   • судьи арбитражных судов Российской Федерации;
   • судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции Российской Федерации;
   • руководители (заместители руководителей) палат Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Администрации и Управления делами Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Аппарата Правительства Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
6. 3.6. Документами, дающими право на проход в здания суда, являются:
   • для судей и работников суда - постоянные электронные пропуски;
   • для иных посетителей (за исключением посетителей, указанных в пунктах 3.7 и 3.8 Инструкции), в том числе желающих присутствовать на заседании суда - временные и разовые электронные пропуски. В случае отсутствия у судьи или работника суда постоянного электронного пропуска, проход в суд осуществляется на правах посетителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

   Для прохода в зону подачи документов, ознакомления с делами и получения копий судебных актов предъявления каких-либо документов не требуется.

7. 3.7. Постоянные электронные пропуски выдаются на основании соответствующих заявок, подписанных руководителем лица, получающим пропуск, и администратором суда.p

   Временные и разовые пропуски выдаются в бюро пропусков (пост № 1) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт, водительское и служебное удостоверение, иной документ, содержащий фамилию, имя, отчество, фотографию, наименование органа, выдавшего документ и его номер) и подлежат сдаче при выходе из суда.p

   Правом подписи заявок обладают:

   • Председатель Арбитражного суда Московской области и его заместители;
   • руководитель аппарата - администратор суда и его заместитель;
   • председатели судебных составов суда;
   • председательствующий на судебном заседании перед началом и в ходе проведения заседания;
   • руководители структурных подразделений суда.

   Отдел эксплуатации и охраны здания осуществляет сбор образцов подписей указанных лиц и руководствуется ими при рассмотрении заявок на выдачу электронного пропуска. Лица, исполняющие обязанности председателей судебных составов и руководителей структурных подразделений, при подписании заявок обязаны указывать свои должность, фамилию и инициалы.

8. 3.8. Беспрепятственно в здания суда пропускаются лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и являющиеся объектами государственной охраны, совместно с сотрудниками охраны:
   • Президент Российской Федерации;
   • Председатель Правительства Российской Федерации;
   • Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
   • Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
   • Председатель Конституционного Суда Российской Федерации;
   • Председатель Верховного Суда Российской Федерации;
   • Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
   • Председатель Счетной палаты Российской Федерации;
   • Генеральный прокурор Российской Федерации;
   • Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
9. 3.9. По своим служебным удостоверениям в здания суда пропускаются:
   • судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
   • судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и арбитражных судов Российской Федерации;
   • судьи Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции Российской Федерации;
   • члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
   • депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
   • заместители Председателя Правительства Российской Федерации;
   • министры Российской Федерации и их заместители;
   • руководители федеральных служб Российской Федерации и их заместители;
   • руководители федеральных агентств Российской Федерации и их заместители;
   • Руководитель Администрации Президента Российской Федерации и его заместители;
   • Руководитель Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его заместители;
   • Руководитель Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и его заместители;
   • Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации и его заместители;
   • руководители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
   • аудиторы Счетной палаты Российской Федерации;
   • работники фельдъегерской и специальной связи;
   • сотрудники полиции, скорой помощи, пожарных и аварийных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций или происшествий.
10. 3.10. По временным электронным пропускам в здания суда пропускаются:
    • ветераны судебно-арбитражных органов;
    • работники организаций и учреждений, обслуживающих суд;
    • учащиеся учреждений высшего и среднего профессионального образования, направленные для прохождения практики в суде;
    • работники журнала "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".
11. 3.11. По разовым электронным пропускам в здания суда пропускаются:
    • работники аппаратов федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации при наличии служебного удостоверения;
    • посетители, при наличии документа, удостоверяющего личность;
    • представители средств массовой информации - при наличии документа, удостоверяющего личность;
    • делегации и граждане иностранных государств - при наличии документа, удостоверяющего личность.
12. 3.12. Въезд автотранспорта (кроме служебного) на территорию внутреннего двора Арбитражного суда Московской области осуществляется по заявке на водителя и автотранспортное средство, оформленной в установленном порядке. Данная заявка одновременно служит разовым пропуском для проезда на территорию суда соответствующего автотранспортного средства при указании в заявке его марки и номера, а также цели въезда.

    Въезд и выезд служебного автотранспорта на территорию внутреннего двора Арбитражного суда Московской области разрешается без нахождения в нем судей, работников суда и иных лиц. В случае сопровождения указанными лицами перевозимых материальных ценностей их въезд (выезд) разрешается на основании заявки, оформленной в установленном порядке.

    Въезд в ворота со стороны центрального входа здания Арбитражного суда Московской области осуществляется только с разрешения руководства суда.

13. 3.13. Председатели судебных составов, руководители структурных подразделений несут ответственность за соблюдение порядка пребывания в здании Арбитражного суда Московской области лицами, находящимися в здании суда на основании подписанных ими заявок.
14. 3.14. По представлению отдела эксплуатации и охраны здания лица, виновные в нарушении пропускного режима могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
15. 3.15. В случае отсутствия электронного пропуска у судьи или работника Арбитражного суда Московской области его проход в здания суда осуществляется на основании служебного удостоверения. Вход (выход) такого работника в здание, проход через турникеты должны быть зафиксированы сотрудником милиции или судебным приставом в Журнале учета посещаемости (делается запись с проставлением фамилии, имени и отчества работника, занимаемой им должности, времени входа (выхода) в здание). Информация о попытках входа (выхода) в здание суда указанных в настоящем пункте лиц без электронного пропуска еженедельно представляется сотрудниками милиции или судебными приставами в отдел эксплуатации и охраны здания.

Глава 4 Время нахождения в здании суда

1. 4.1. Работникам Арбитражного суда Московской области, а также сотрудникам организаций и учреждений, обслуживающих суд, разрешается находиться в служебных помещениях суда с 8 часов 00 минут до 24 часов 00 минут в рабочие, выходные и праздничные дни.

   Дежурные службы указанных организаций находятся в здании круглосуточно.

   В случае необходимости время нахождения работника в здании суда может быть продлено Председателем Арбитражного суда Московской области, его заместителями, руководителем аппарата - администратором Арбитражного суда Московской областии, его заместителем, руководителем Секретариата Председателя Арбитражного суда Московской области, председателями судебных составов или руководителями структурных подразделений, о чем сообщается в отдел эксплуатации и охраны здания.

2. 4.2. В нерабочее время с 24 часов 00 минут до 8 часов 00 минут, работникам суда разрешается находиться в служебных помещениях на основании электронного пропуска в здание суда и заявки, оформленной в установленном порядке.
3. 4.3. В любое время суток, включая выходные и праздничные дни, в здании суда вправе находиться:
   • Председатель Арбитражного суда Московской области, его заместители, председатели судебных составов и судьи;
   • руководитель аппарата - администратор суда, его заместитель;
   • руководитель и работники Секретариата Председателя Арбитражного суда Московской области;
   • начальник отдела кадров, его заместитель;
   • начальник материально-технического отдела;
   • начальник отдела эксплуатации и охраны здания;
   • комендант здания и дежурный водитель.
4. 4.4. Лица, указанные в пунктах 3.8 и 3.9 Инструкции (кроме работников организаций и учреждений, обслуживающих суд), имеют право находиться в здании Арбитражного суда Московской области в рабочие дни с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, а в пятницу - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут, либо до окончания судебного заседания, на котором они присутствуют.

   Доступ посетителей в здания Арбитражного суда Московской области по вопросам, не связанным с судебной и служебной деятельностью, прекращается во время перерыва для отдыха и питания с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут, за исключением судей арбитражных судов и судов общей юрисдикции, работников средств массовой информации, лиц и их представителей, участвующих в рассмотрении дела (в день рассмотрения дела).

5. 4.5. Работники фельдъегерской и специальной связи, работники пожарных и аварийных служб при возникновении пожара или аварии, сотрудники полиции и скорой помощи при происшествиях вправе осуществлять проход в здания суда круглосуточно.
6. 4.6. Информация о времени входа и выхода работников из зданий Арбитражного суда Московской области представляется отделом эксплуатации и охраны здания только для:
   • Председателя Арбитражного суда Московской области и его заместителей;
   • руководителя аппарата - администратора Арбитражного суда Московской области;
   • руководителя Секретариата Председателя Арбитражного суда Московской области.

Глава 5 Порядок прохода в здания Арбитражного суда Московской области лиц с оружием и специальными средствами самообороны

1. 5.1. Лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное и иное, а также средства самообороны), в здание Арбитражного суда Московской области не пропускаются, оружие и специальные средства подлежат сдаче на ответственное хранение судебному приставу перед оформлением электронного пропуска.
2. 5.2. Исключение составляют лица, находящиеся при исполнении служебных обязанностей:
   • сотрудники полиции, указанные в пункте 1.4 Инструкции (во время несения службы по охране суда);
   • сотрудники ФСО России;
   • сотрудники фельдъегерской службы и специальной связи;
   • сотрудники службы инкассации под наблюдением сотрудника полиции, упомянутого в пункте 1.4.

Глава 6 Порядок оформления, хранения и обращения пропусков и заявок

1. 6.1. Электронные пропуска для прохода в здание Арбитражного суда Московской области оформляются и выдаются в бюро пропусков на первом этаже напротив центрального входа.
2. 6.2. Электронный пропуск выдается судьям после издания приказа о вступлении их в должность, а работникам Арбитражного суда Московской области после издания приказа о назначении на должность.

   При входе (выходе) из здания Арбитражного суда Московской области судьи и работники суда обязаны пользоваться своими индивидуальными электронными пропусками. Использование данных, считываемых при помощи индивидуальных электронных пропусков, является средством подтверждения нахождения судьи или работника в здании Арбитражного суда Московской области.

3. 6.3. Заявки для выдачи электронных пропусков от Председателя Арбитражного суда Московской области, его заместителей, руководителя аппарата - администратора Арбитражного суда Московской области, его заместителя, руководителя Секретариата Председателя Арбитражного суда Московской области, руководителей структурных подразделений могут передаваться в бюро пропусков по внутренней телефонной связи.

   Работники бюро пропусков после получения заявки вправе обратиться к лицу, ее подписавшему, для проверки. В случае неподтверждения выдачи заявка остается без исполнения.

4. 6.4. Служебные удостоверения и электронные пропуска должны использоваться строго по предназначению. Судьи и работники Арбитражного суда Московской области несут личную ответственность за сохранность и надлежащий вид указанных документов.
5. 6.5. Служебные удостоверения работников Арбитражного суда Московской области, уволенных или переведенных на другую работу, сдаются в Отдел кадров и государственной службы.

   Электронный пропуск для прохода в здание Арбитражного суда Московской области в случае ухода судьи в отставку или увольнения работника суда является недействительным со дня увольнения из суда. Указанный пропуск сдается в бюро пропусков, который принимает необходимые меры с целью недопущения прохода в здание Арбитражного суда Московской области по указанному пропуску (деактивирует электронный пропуск).

   Для завершения процедур, связанных с увольнением, лица, уволенные из Арбитражного суда Московской области, проходят в здания суда по разовым электронным пропускам, выдаваемым в установленном порядке.

6. 6.6. В случае утраты электронного пропуска его владелец обязан немедленно сообщить о случившемся непосредственному руководителю и в отдел эксплуатации и охраны здания.
7. 6.7. Отдел эксплуатации и охраны здания проводит служебное расследование по каждому факту утраты электронного пропуска. Результаты расследования докладываются руководителю аппарата - администратору Арбитражного суда Московской области.
8. 6.8. Временные электронные пропуска по истечении сроков их действия перерегистрируются в бюро пропусков.
9. 6.9. Разовый электронный пропуск для прохода в здания Арбитражного суда Московской области выдается бюро пропусков. Для выхода посетителя (по разовому пропуску) из здания Арбитражного суда Московской области пропуск сдается в специальный приемник, находящийся на выходе из здания перед турникетами.

Глава 7 Порядок пропуска в здание Арбитражного суда Московской области в период чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий

1. 7.1. При возникновении чрезвычайной ситуации (аварии гидротехнических, электротехнических и иных систем, угрожающих безопасности работников суда, посетителей и сохранности имущества Арбитражного суда Московской области, возгорание, поступление сообщений об акте терроризма, несанкционированном проникновении в здания суда и т.п.) доступ в здание Арбитражного суда Московской области приостанавливается.
2. 7.2. Сотрудники полиции и судебные приставы, указанные в пункте 1.4 Инструкции, докладывают о чрезвычайной ситуации Председателю Арбитражного суда Московской области и непосредственно руководителю аппарата - администратору Арбитражного суда Московской области, начальнику отдела эксплуатации и охраны здания, вызызывают работников соответствующих служб (сотрудников полиции, ФСБ России, МЧС России, сотрудников аварийных служб и т.п.) и принимают меры по оповещению, эвакуации в установленном порядке и обеспечению безопасности судей, работников суда и посетителей, а по прибытии сотрудников соответствующих служб обеспечивают их допуск в здание Арбитражного суда Московской области.
3. 7.3. Бюро пропусков оказывает содействие работникам упомянутых служб в ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий. Доступ указанных в пункте 7.2 Инструкции лиц в здание Арбитражного суда Московской области осуществляется в сопровождении ответственных лиц отдела эксплуатации и охраны здания, в нерабочее время - в сопровождении дежурного по зданию.